1948年，解放戰(zhàn)爭的形勢迅速發(fā)展。以毛澤東、周恩來為首的中共中央領導集體高瞻遠矚，從形勢發(fā)展的大局出發(fā)，決定走出延安，東渡黃河，進發(fā)華北。在華北遼闊的大地上，有一個很不起眼的小山村，這就是中共中央選擇的作為黨中央在農(nóng)村的最后一個指揮所——河北省平山縣西柏坡。從此，這個小山村聚齊了中央五大書記，他們運籌帷幄，向全國各地傳遞紅色電波，發(fā)出一道道命令，指揮全國解放戰(zhàn)爭。為此，西柏坡也成為與井岡山、瑞金、延安等齊名的紅色圣地。

圖：周恩來西柏坡故居

在這個依山傍水、柏樹滿坡的小山村里，周恩來居住了整整11個月。在這段艱苦而又短暫的時間里，他在協(xié)助毛澤東指揮作戰(zhàn)的同時，還全權負責解放區(qū)的經(jīng)濟工作和解放戰(zhàn)爭后勤供應工作。在一段時間里規(guī)定晚十時至次日凌晨一二時為研究與處理財經(jīng)工作問題的時間。他為新中國的建立嘔心瀝血、鞠躬盡瘁，作出了重要貢獻。

從1947年3月18日撤離延安，到1948年3月23日東渡黃河，中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北共一年零五天。在這一年中，中國人民解放軍在中共中央、中央軍委的正確領導下，粉碎了蔣介石幾百萬兵力的全面進攻和重點進攻，轉(zhuǎn)入了全面反攻，使戰(zhàn)爭形勢發(fā)生了根本性的變化。這時，中共中央圓滿完成留在陜北的任務后，一路跋山涉水，克服重重艱難險阻，向華北進發(fā)。并于1948年4月13日抵達晉察冀軍區(qū)所在地——河北省阜平縣城南莊，接著又于5月27日，中共中央五大書記齊聚西柏坡。

早在1948年1月11日西北高干擴大會議上，周恩來就作了一個關于全國戰(zhàn)爭形勢的報告，他用肯定的語言說：從戰(zhàn)爭的第二年起，我們逐漸地在全國各戰(zhàn)場無例外地進入了反攻。戰(zhàn)爭的主動權已掌握在我們手里。“我們中央已經(jīng)決定一直打下去，不要再走彎路，一直走到勝利。”

圖：周恩來在西柏坡

1948年3月，周恩來又和任弼時指示廖志高、汪東興、葉子龍、鄧潔等人召開中共中央機關行政會議，研究中共中央機關由陜北轉(zhuǎn)移到華北的準備工作。3月8日，行政會議提出了準備轉(zhuǎn)移的各項決定，周恩來審閱以后，批準了這些決定，并指示各有關方面作出周密的安排。3月10日，周恩來在米脂縣楊家溝給中央直屬機關全體人員作了形勢報告。他宣布：一年來，敵我力量對比已經(jīng)起了根本變化，中央堅持在陜北的任務已經(jīng)勝利完成。為了準備迎接即將到來的全國范圍的勝利，中央決定東渡黃河，移駐華北。3月21日，毛澤東、周恩來、任弼時率領中央機關告別住了四個月的楊家溝，經(jīng)過兩天路程，于23日從吳堡縣川口渡口東渡黃河，進入晉綏邊區(qū)的臨縣地區(qū)，于24日到達中央后委駐地三交鎮(zhèn)雙塔村。

圖：毛澤東與周恩來在西柏坡

3月26日，毛澤東、周恩來、任弼時和陸定一、胡喬木、師哲等率部分干部，帶上電臺，乘車離開雙塔村到晉綏解放區(qū)領導機關所在地興縣蔡家崖。他們在這里住了9天，聽取了賀龍、李井泉等關于晉綏邊區(qū)的軍事、土改、整黨、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工商政策和支前工作等匯報；召開了貧農(nóng)團代表、土改工作團和地方干部的座談會。4月4日，毛澤東、周恩來等一行離開興縣，乘車繼續(xù)東進。因太原、忻縣有閻錫山部隊，就繞道晉北解放區(qū)的苛嵐、五寨、神池，經(jīng)雁門關、代縣到五臺山。

車過代縣，隊伍就到晉察冀邊區(qū)了。打前站的工作人員出發(fā)前，周恩來囑咐他們：叫老鄉(xiāng)讓房子的時候，首先要保證老鄉(xiāng)們有地方住，要把他們住的地方安排好，在這個前提下，能讓幾間就讓幾間。有困難，我們自己克服。用老鄉(xiāng)的炊事用具，不能影響人家做飯。我們燒的柴，吃的東西，一定要算清楚，照價付款。總之，不能叫老百姓吃虧。這里是老根據(jù)地，一見老八路來了，老百姓什么好吃的都會給的。我們要住房子，他們可以全家坐著不睡覺，讓我們?nèi)プ　＠相l(xiāng)們覺悟高，對我們好，我們更應該自覺。我們寧可自己擠著睡覺，也不能讓老鄉(xiāng)們擠著睡覺。

在周恩來的細心安排下，隊伍順利前行。4月7日晚，他們一行到了繁峙縣的伯強村。由于天氣原因，半夜里，天突然下起雪來。天剛亮，周恩來雖工作了一夜，但他連休息也沒有顧上，就坐車先上山去看路況。午后，周恩來回來對毛澤東等說：“今天不能走了。部隊剛把山上公路上的積雪打掃完，昨晚又下了一場大雪。現(xiàn)在部隊正在集中力量清掃公路。如果明天的天氣好，我們就可以通過五臺山。”4月9日，隊伍繼續(xù)前進。周恩來仍舊是在上午提前登程，檢查沿途的道路情況。當天車隊通過2800米高的五臺山公路最高點鴻門崖，借宿在塔院寺。第二天，他們還興致頗高地參觀了五臺山上古老的寺廟群。

離開五臺山后，汽車順溝跑了一段，便進入河北境內(nèi)。此時這里已是到處發(fā)青，滿目春色。在阜平縣西下關村住了一夜，毛澤東、周恩來一行于13日到達晉察冀軍區(qū)所在地河北阜平縣城南莊，受到聶榮臻、蕭克等人的熱情歡迎。當?shù)厝罕姴孪肟隙▉砹舜笕宋铮娂娪可辖诸^路邊觀看，但是，秩序井然。毛澤東對阜平人民的政治覺悟給予了很高的評價，他說：“到了晉察冀，就像當年在江西到興國一樣，群眾見到我們都是笑逐顏開。”周恩來也高興地說：“一到龍泉關我們就有這樣的感覺了。一路上經(jīng)過的村莊，群眾都是這樣的熱情。”

為了進行調(diào)查研究，第二天，周恩來便參加了在城南莊召開的部分縣、區(qū)委書記參加的座談會，主要是座談土地改革和整黨工作試點的經(jīng)驗。周恩來在會上講話。他分析了全國各個戰(zhàn)場的大好形勢，全國解放區(qū)土地改革和整黨工作的情況，還講了支前工作。他希望大家把會開好，認真總結經(jīng)驗教訓，形成一個比較成熟的文件，發(fā)到全黨參照執(zhí)行。這樣，可以少出偏差，少犯錯誤，少受損失。

當時，正在阜平參加土改和整黨試點工作的鄧穎超出席了座談會。她和周恩來自1947年3月從延安分別后，已經(jīng)一年多沒有見面了。周恩來的老戰(zhàn)友聶榮臻當然知道她的心情，很快讓她和周恩來見面，并安排住在一個窯洞里，讓他們暢敘別情。這一對革命戰(zhàn)友和伴侶，為了工作和戰(zhàn)斗的需要，經(jīng)常分開而各在一方。但這一年多歲月里，他們是在激烈的戰(zhàn)爭環(huán)境里度過的，雖然有過書信來往，卻總想早日見面。兩人見到彼此身體健康，特別高興。連毛澤東看到他們那樣高興的情景，也不禁對鄧穎超開起玩笑來，批評她這個“后勤部長”不到陜北來慰問周恩來。因工作緊張，他們在一起只住了一個晚上，第二天，又各自忙自己的工作去了。

圖：西柏坡七屆二中全會舊址

周恩來在城南莊住了10天，他參加座談會，搞調(diào)查研究，同聶榮臻等研究工作，還為中央軍委起草電報，批準徐向前關于奪取臨汾的戰(zhàn)斗計劃等等，經(jīng)常忙到深夜才休息。4月23日，周恩來和任弼時先期率中央機關部分工作人員到平山縣西柏坡村，同早在這里的以劉少奇為書記的中央工作委員會會合，毛澤東繼續(xù)留在城南莊，做好去蘇聯(lián)的準備工作。從此，周恩來等中央領導結束了從延安撤離一年多來行動多變的戰(zhàn)時生活。5月1日，中央宣布在西柏坡開始辦公。中央前委、中央工委和后委即告結束。

中央原來決定毛澤東到蘇聯(lián)去一次，在城南莊住下來休養(yǎng)身體并做準備工作。后來因為全國解放戰(zhàn)爭形勢發(fā)展很快，毛澤東在這時候不便長期離開國內(nèi)，決定暫時不去蘇聯(lián)。于是，他也在5月27日來到西柏坡。自此，西柏坡便成為中共中央的所在地，五大書記齊聚于此。正如周恩來所說：“西柏坡是毛主席和黨中央進入北平，解放全中國的最后一個農(nóng)村指揮所，指揮三大戰(zhàn)役在此，開黨的七屆二中全會在此。”

圖：西柏坡紀念館

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（來源：河北黨史）